一、创新新时代发展党员工作理念。一是树立政治标准“首关”的理念。要从“非忠、非诚、非优、非黑”四个方面进行严格考察。对不忠诚核心、拥戴领袖、维护党中央权威和集中统一领导的不能发展；对信念模糊、动机不正、不听组织指挥、隐瞒处分错误的不能发展；对表现平庸、没有特长、口碑不好的群众尾巴不能发展；对涉黑涉恶、参与黄赌毒、越级上访、干扰中心工作、有犯罪记录的不能发展。二是树立“上墙”就发展的理念。要指导基层在各类评奖评优、季度之星等荣誉评选中发现优秀对象，要围绕特色小镇、“两山”理论实践、高端新兴产业、金融试点改革等中心工作挖掘先进群体，要对照报刊电视发展先进人物，要主动发展人大代表、政协委员中的同志。三是树立区县（市）委领导把关的理念。要强化基层党委和县级党委组织部门的领导把关作用，对被开除党籍或开除后重新要求入党的、历史上有违法违纪污点的、入党志愿书奖励栏空白的、发展直系亲属的、军转干部入党转正的、年龄较大的六类人员，建议由区县（市）委组织部严格审查。

二、正确处理新时代发展党员的几对关系。一是处理好控制总量和质量的关系。要坚持适度规模、质量导向、有控有保，质量不好的宁可不要，对党的十九大提出的“产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织、社会组织”五类人员，指标上要予以充分保证，如高知识群体的指标不设上限，有多少就要发展多少。二是处理好制度安排和思想政治工作的关系。要探索建立政治导师制度，把优秀的、负责任的同志列为党建导师或政治导师，帮助做好发展党员工作；要探索建立谈心谈话、全程记录制，要求入党介绍人履行责任，全程记录谈话情况；要探索建立上门家访制度，通过家访做好思想政治工作。三是处理好政府建设和党派建设的关系。要旗帜鲜明地做好发展党员工作，从“需要发展”向“要求发展”转变，特别是对高知群体等重点对象，要有主动抢的竞争姿态，把支撑党的建设的优秀人才吸引过来。同时稳妥做好统战和党派工作，发挥统战部门作用，对各党派进行教育，要求他们讲规矩守纪律。

三、严格做好发展党员材料审查工作。中组部明确提出，要落实政治审查制度，严把发展党员政治关。去年省委组织部指出，要把材料造假作为第一条禁令。今年2月份开始，各地各单位要对入党材料进行全面审查，重点审查入党申请书和入党志愿书，严查拼凑造假、他人代写等问题，严查没有高举旗帜、没有真实思想、没有本人真实经历、没有真实表现等情况，对发现问题的要及时纠正，对事后查实且情况恶劣的要予以取消，同时追究基层党委相关人员责任。

四、大力推进发展党员专项计划。按照省委组织部要求，今年要围绕公立医院、高校高知识群体、科研院所、产业工人、青年农民、两新组织等六个重点领域，推进发展党员专项计划。各地各单位要加大工作力度，进一步做好重点领域发展党员工作的落实落地。其中，公立医院发展名额要向临床医生倾斜，避免在护士等群体中扎堆发展；高校、高知识群体中博士学历人员的发展力度要加大；青年农民新发展党员素质要普遍公认，对长期不在村的要酌情考虑，保证每个村至少有一名35岁以下年轻党员。

五、建立健全发展党员工作相关制度。一是健全发展计划调度制度。各地各单位要充分发挥指标余额调度作用，通过上、下半年各调度一次，满足基层党组织需求。不能完成的指标数要及时报告并说明原因。二是建立新发展党员基层党委发文制度。指导基层党委积极开展探索，基层党委会议研究通过后，以红头文件形式，将被发展为预备党员的姓名、身份号码、所属支部等信息公布，留存文件依据便于查档。三是探索入党申请人定期清理公开制度。探索建立入党申请人数据库，变一次申请为多次申请，通过一定形式定期进行更新复核。鼓励优先发展近两年写入党申请书的同志，申请时间按第一次申请时间计算。四是试行发展对象组织考察制度。有条件的可探索以区县（市）委组织部门为主体，在全区县（市）范围内统一组织考察，撰写考察报告，提出考察意见。

六、加强发展党员基础性保障。一是加快完善党员信息化管理平台。依托信息管理平台，组织力量及时将新发展党员录入库，同步建立入党申请人、入党积极分子、发展对象数据库。二是做好入党教材、应知应会测试平台建设。通过集中考试等形式，从严加强把关，建议把默写入党誓词作为考试的重要内容。三是妥善处理相关问题。对部分被开除党籍要求恢复党籍的，要慎重对待，多了解情况，做好解释，不要造成越级上访；对部分预备党员预备期出国、回国后要求转正的，基层党委应通过详细考察，能转则转。